Ograniczenia handlu poufnymi informacjami
Prześlijcie mi projekt ustawy, która zabrania członkom Kongresu handlu informacjami, a jutro będzie podpisana – Barack Obama, 24.01.2012 1
Członkowie Kongresu Stanów Zjednoczonych i ich współpracownicy dołączyli do grona osób, które podlegają pod federalne prawo zakazujące ujawniania poufnych informacji ekonomicznych.
Po serii skandali na Wall Street, które przyczyniły się do kryzysu ekonomicznego, w kwietniu 2012 roku prezydent Barack Obama podpisał ustawę znaną pod akronimem STOCK Act (Stop Trading on Congressional Knowledge Act), która zawiera m.in. rozdział o utracie zarobków za dopuszczenie się korupcji i innych nadużyć w trakcie pełnienia funkcji publicznych.
- STOCK Act rozszerza tym samym katalog czynów, za które grozi przepadek uposażenia o niedozwolony handel poufnymi informacjami (insider trading). Obejmuje ona przepadek pensji nie tylko za czyny popełnione w czasie wykonywania funkcji kongresmena, ale też podczas zajmowania innych stanowisk obejmowanych w drodze wyborów.
- Ustawa wymaga też większej przejrzystości od członków Kongresu, obsługi legislacyjnej i innych pracowników rządowych pod kątem ujawniania niektórych transakcji finansowych, które muszą zostać zgłoszone w ciągu 45 dni od ich zawarcia.
- Sprawozdania finansowe, udostępniane dotychczas na żądanie, powinny być dostępne online.
- Członkowie Kongresu oraz wyżsi rangą urzędnicy rządowi muszą ujawnić warunki na jakich udzielono im kredytów.
- Dodatkowo Ustawa:
- wyklucza członków Kongresu z udziału w pierwszej ofercie publicznej sprzedaży akcji (Initial Public Offerings - IPO);
- wymusza na GAO (Government Accountability Office) i CRS (Congressional Report Service) publikowanie raportów na temat roli firm zajmujących się wywiadem politycznym na rynku finansowym;
- zobowiązuje członków Kongresu i wyższych urzędników federalnych do przedstawienia pisemnej informacji na temat rozpoczętych rozmów w sprawie pracy, którą chcą podjąć po opuszczeniu rządowej posady;
- zabrania wyższym menadżerom w Fannie Mae i Freddie Mac otrzymywania bonusów przez okres kontrolny (conservatorship – instytucja prawna pozwalająca na rządową kontrolę prywatnego podmiotu).
Projekt ustawy został przedstawiony w Senacie pod koniec stycznia 2012 roku. Zdecydowaną większością głosów, 93 do 3, został przyjęty, a następnie przesłany do Kongresu, gdzie przegłosowano go stosunkiem głosów 400 do 2.
STOCK Act ma być lepszą wersją Ustawy o etyce w administracji z 1978 roku. Za tym przykładem poszło kilka stanów, które wprowadziły własne rozwiązania odnośne do urzędników publicznych uwikłanych w praktyki korupcyjne i inne nadużycia.
Źródła:
http://www.psers.state.pa.us/er/act2004-86.htm
http://www.governing.com/blogs/view/gov-alabama-and-maine-adopt-pension-forfeiture-laws.html
http://blogs.wsj.com/corruption-currents/2012/04/04/obama-signs-ban-on-congressional-insider-trading/
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/04/04/fact-sheet-stock-act-bans-members-congress-insider-trading
http://www.outlookseries.com/A0993/Financial/3691_STOCK_Act_Bans_Members_Congress_Insider_Trading_STOCK_Act.htm
http://insidertrading.procon.org/view.resource.php?resourceID=004520
http://ethics.od.nih.gov/topics/STOCK/STOCK-Act-S2038.htm
1Send me a bill that bans insider trading by members of Congress; I will sign it tomorrow. - President Obama, State of the Union, 24 stycznia 2012 na http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/04/04/fact-sheet-stock-act-bans-members-congress-insider-trading