FCPA uderza w amerykańską gospodarkę
Projekt nowej ustawy FCPA w przygotowaniu. Lobbyści chcą złagodzenia przepisów karnych. Były prokurator generalny w zespole broniącym News Corporation. Izba Handlowa Stanów Zjednoczonych (Chamber of Commerce - CoC) forsuje zmiany w ustawie o Zagranicznych Praktykach Korupcyjnych (Foreign Corrupt Practices Act – FCPA).
Propozycje były przygotowywane od 2010 roku wspólnie z amerykańskim Instytutem ds. Reform Prawnych (Chamber Institute for Legal Reform – ILR). Oba podmioty tłumaczą swoją kampanię brakiem przejrzystości zapisów ustawy, co ich zdaniem, przy „agresywnej interpretacji” rządu federalnego, naraża biznes na procesy karne nawet wówczas, kiedy firmy nie zdają sobie sprawy z występujących nieprawidłowości oraz wpływa na osłabienie wzrostu gospodarczego.
Jeśli chodzi o konkretne zapisy Izba chce:
· zawężenia definicji zagranicznego urzędnika,
· ograniczonej odpowiedzialności za działania w przeszłości nowo przejętych spółek,
· udowodnienia zamiaru przy odpowiedzialności karnej przedsiębiorstwa.
Słychać także głosy krytyki. Joe Palazzolo w artykule “How Much Has The Chamber Spent On Lobbying For FCPA Reform?” wskazuje, że ILR płaciło zewnętrznym lobbystom za forsowanie zmian w FCPA.
Lobbowanie za reformą kluczowej dla ścigania korupcji ustawy może, zdaniem niektórych, wiązać się ze sprawą Ruperta Murdocha. Na początku tego roku Izba opłaciła starania byłego prokuratora generalnego Michael a Mukasey’a, dotyczące zmiany przepisów związanych z prawem karnym uderzającym w amerykańskie firmy, kwotą ponad stu tysięcy dolarów. Przypominamy, że Mukasey znalazł się ostatnio w zespole obrony dyrektorów News Corporation, co wiąże się z jego świetną znajomością egzekwowania ustawy FCPA. O jego zatrudnieniu przez Izbę Handlową (CoC), media donosiły już w marcu tego roku.
Obserwatorzy zauważają, że wysiłki ILR oraz CoC skutkowały przekazaniem uwag do podkomisji Kongresu, a przewodniczący komisji, republikański kongresmen Jim Sensenbrenner, już zapowiada przedłożenie projektu znowelizowanej ustawy, ponieważ egzekwowanie FCPA w obecnym kształcie uderza w amerykańską gospodarkę.
Źródła:
http://www.transparency.org/news_room/latest_news/press_releases_nc/2011/2011_07_22_fcpa_reform
http://politicalactivitylaw.com/2011/07/22/investigation-questions-news-corp-news-oce-a-target-and-more-political-law-links-stay-cool/
http://blogs.wsj.com/corruption-currents/2011/07/20/how-much-has-the-chamber-spent-on-lobbying-for-fcpa-reform/
http://www.mainjustice.com/justanticorruption/2011/06/16/non-profit-groups-roll-out-plan-to-fight-chambers-fcpa-reform-efforts/
http://legaltimes.typepad.com/blt/2011/03/chamber-hires-michael-mukasey-to-push-fcpa-changes.html
http://www.uschamber.com/reports/restoring-balance-proposed-amendments-foreign-corrupt-practices-act
http://www.instituteforlegalreform.org/
http://www.corporatecomplianceinsights.com/2011/fcpa-house-hearing-overview-and-observations/
http://judiciary.house.gov/hearings/hear_06142011.html